Новости
05 октября 2015
Белорусские депутаты приняли в первом чтении законопроект о государственно-частном партнерстве
Депутаты Палаты представителей Национального собрания Беларуси сегодня на заседании приняли в первом чтении законопроект о государственно-частном партнерстве, передает корреспондент БЕЛТА.
Документ направлен на привлечение средств внебюджетных источников для реализации инвестиционных проектов, планов и программ по развитию инфраструктурных объектов на основе института ГЧП. Проектом закона определяются сферы деятельности, в отношении которых может осуществляться государственно-частное партнерство. К ним, например, отнесены инфраструктурные объекты в таких сферах, как коммунальное хозяйство и коммунальные услуги, здравоохранение, социальное обслуживание, агропромышленное производство, дорожная и транспортная деятельность. Кроме того, закрепляются государственные гарантии прав частного партнера (его право на льготы и преференции), а также устанавливается порядок разрешения споров между частным и государственным партнерами.
Отвечая на вопрос депутата Михаила Волкова, министр экономики Беларуси Владимир Зиновский отметил, что законопроект готовился на протяжении длительного периода времени и в нем постарались учесть лучшие мировые практики. Так, изучался опыт Великобритании, Германии, Франции, Хорватии, Швейцарии и ряда других государств. В СНГ это в том числе опыт России и Казахстана. Значительную помощь при подготовке оказали международные организации. "Мы не считаем возможным сегодня очень подробными путями идти по законопроекту, поскольку, по нашему мнению, нужно подзаконными актами лучше детализировать его, исходя из опыта осуществления пилотных проектов. Разработан модельный закон СНГ, он тоже достаточно интересен.
Думаю, что ко второму чтению мы некоторые положения из этого закона возьмем", - пояснил министр. Владимир Зиновский обратил внимание, что сейчас отобрано несколько пилотных проектов ГЧП, причем есть подтверждение от международных организаций, таких как Европейский банк реконструкции и развития, Глобальный инфраструктурный фонд Всемирного банка, Международная финансовая корпорация, о готовности оказать содействие правительству Беларуси в их подготовке. Министр также пояснил, почему для реализации на начальном этапе отобраны именно крупные, а не мелкие проекты. "Прежде всего учитывалось желание инвесторов - показать на крупных пилотных проектах возможности работы ГЧП.
Есть разные проекты, самое главное - их четкая проработка, чтобы потом на стадии реализации не возникло вопросов ни со стороны государства, ни со стороны частного партнера", - сказал он. Государственно-частное партнерство - модель сотрудничества государства и бизнеса, которая позволяет реализовывать важные социальные проекты с помощью инноваций, капитала и ресурсов частного бизнеса без перегрузки бюджета. В самом общем виде контракт ГЧП предполагает, что частный партнер создает и в течение оговоренного контрактом срока (обычно 10-20 лет) обслуживает инфраструктурный объект, за что получает из бюджета фиксированные платежи. По истечении срока контракта актив переходит в собственность государства (муниципалитета).